广州IAB主导产业政策重磅发布！

　　这份《意见》针对IAB三大产业分别给出8项专项扶持政策，合计24项，从项目前端建设、平台建设、加速企业成长、办公用房、技术推广应用、孵化培育、并购重组到推介交流等方面给予重点支持。仅从奖励来看，力度可谓空前，比如一个项目落地建设最高奖励2亿元，最低也有500万元。

　　“这在全球绝无仅有。”广州开发区政研室主任李耀尧告诉记者，此举并非简单的招商引资，更希望推动IAB产业间的关联互动发展，以及与实体经济的深度融合。

　　2017年2月，黄埔区、广州开发区在全国率先出台了先进制造业、现代服务业、总部经济、高新技术产业四个“黄金10条”政策，随后出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策，构筑了产业与人才驱动的“金镶玉”政策体系，支持实体经济做大做强，促进引智引技引资引商联动发展，为创新驱动发展和产业优化升级插上腾飞的翅膀。之后，该区陆续出台了“风投10条”政策加速风险投资集聚，“技改10条”支持企业加大技术改造，“绿色低碳发展10条”提升区域发展质量和效益，并围绕战略性新兴产业出台全国力度扶持力度最大的“区块链10条”…… 系列政策在业界引起热烈反响并得到社会的高度评价。

　　此次出台的《IAB产业发展实施意见》是“金镶玉”系列政策的深化集成创新，黄埔区、广州开发区在全国率先打响政策组合拳，成就最有特色的政策集成创新体系，抢占产业发展的黄金期、窗口期、机遇期。

　　纵观《IAB产业发展实施意见》，是一份高含金量、更具指向性和操作性的政策集成创新，搭建了“8588计划”，即做大“8千亿规模”、做成“5个一批”、做好“8大工程”、做实三个“8项政策”。

　做大“8千亿规模”，

　　据透露，黄埔区、广州开发区在制订《IAB产业发展实施意见》的过程当中，紧紧把握产业集群精髓，突出IAB主导产业布局，通过政策杠杆作用大力推动新一代信息技术提升人工智能、生物医药产业，实施“人工智能+”行动，实现IAB三大产业互动关联发展、产业集群整体提升。到2022年，培育形成世界级新一代信息技术、人工智能、生物医药产业集群，建设集聚集约集成、关联互动融合、高端高质高新的IAB主导产业集聚区，实现产业集群示范全国、引领亚太、领跑全球。

　　记者从政策发布会上获悉，《IAB产业发展实施意见》与以往的“金镶玉”系列政策相比较，后者侧重于项目落户奖、经营贡献奖、高管人才奖等支持方式，前者则着重从项目前端建设、平台建设、加速企业成长、办公用房、技术推广应用、孵化培育、并购重组、推介交流等方面给予重点支持。《IAB产业发展实施意见》全面突破“金镶玉”系列政策力度，让项目进得来、企业长得大，但是政策之间做到不打架、不冲突，从而形成一个完整、有机、高效的政策链体系。

　　在扶持政策出台之前，黄埔区、广州开发区有关职能部门结合大量企业调研及反馈情况，再参考其他先进地区、兄弟开发区、高新区和自贸区的新政策新措施，对条款的内容进行充分的论证分析，针对新一代信息技术、人工智能、生物医药产业的发展特点、成长规律，分别量身订制了八项扶持政策。

　　具体而言，做实三个“8项政策”，即新一代信息技术产业8项政策，包括支持重大产业项目集聚、扶持集成电路产业发展、加快公共平台建设、鼓励产品推广应用、加大融资扶持力度、加速中小微企业成长、给予办公用房补贴、支持重大推介交流；人工智能产业8项政策，包括支持重大产业项目集聚、加快企业孵化培育、加快技术平台建设、鼓励技术应用推广、加大科技进步奖励、加大融资扶持力度、给予办公用房补贴、支持重大推介交流；生物医药产业8项政策，包括支持重大产业项目集聚、鼓励企业研发创新、推进创新成果产业化、加快技术平台建设、鼓励产品推广应用、支持企业并购重组、给予办公用房补贴、支持重大推介交流。

　　▽ 三个“8项政策”主要内容体现如下：

　　（一）1个项目落地建设最高支持2亿。支持重大产业项目集聚落地建设，按照固定资产投资总额分段分年度给予奖励，新一代信息技术项目1亿元起、人工智能项目5000万元起、生物医药项目5000万元起，最低奖励500万元、最高奖励2亿元。

　　（二）1个平台开发建设最高支持5000万。扶持公共平台、技术平台加快建设，每个新一代信息技术公共服务平台最高奖励500万元。每个人工智能工程实验室、培训中心、展示体验中心最高奖励1000万元，每个生物医药公共技术服务平台、药品中试平台、临床研究医院最高奖励1000万元。每个生物医药的药物研发安全性评价平台最高奖励5000万元。每个新一代信息技术平台对外提供的服务每年最高奖励300万元。每家企业使用人工智能平台的服务每年最高奖励200万元。每个生物医药平台对外提供的服务每年最高奖励500万元。每家企业平台的服务每年最高奖励100万元。

　　（三）1个企业加速成长最高支持5000万。在建设现代化经济体系大背景下，为加快发展集成电路这个“工业粮食”，为设计和封测企业设置了最高300万元的落户奖励，当年主营业务收入达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元分别给予2000万元、2500万元、3000万元、5000万元奖励。为推动广州智造转型升级，每年择优遴选10家左右主营业务收入1000万元以上的中小微新一代信息技术企业加速成长，每家企业最高支持500万元。

　　（四）1个创新成果产业化最高支持5000万。每个新一代信息技术领域高技术产业化项目的建设贷款每年最高补贴100万元。每家生物医药企业获得新药证书和生产批件或II、III类医疗器械注册证的进行产业化每年最高奖励5000万元。产业化的药品或医疗器械获得美国食品药品监督局（FDA）、欧盟药品质量指导委员会（EDQM）、日本药品医疗器械局（PMDA）、澳大利亚医疗用品管理局（TGA）等国际市场准入许可的每年最高奖励1000万元。

　　（五）1个企业研发产品最高支持1000万。每家新一代信息技术的集成电路企业研发多项目晶圆（MPW）、设计企业购买光罩（MASK）、设计企业加工工程片和试流片每年最高补贴600万元。每个人工智能领域国家科技进步奖最高奖励200万元，国际大奖按获奖金额1：1奖励。生物医药企业获得每个新药证书或注册批件最高奖励1000万元，每个通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品奖励200万元。

　　（六）1个产品推广应用最高支持1000万。每年购买本区新一代信息技术企业产品及服务最高补贴300万元。每年评选10个人工智能示范应用项目最高奖励100万元，获得国家级人工智能示范项目另行给予100万元一次性奖励。每年承接无关联药品持有人授权委托生产最高奖励1000万元。每年采购本区生物医药企业产品或服务的医疗机构最高奖励100万元。

　　（七）1个企业并购重组最高奖励1000万。每家人工智能企业并购重组且控股的每年最高补贴200万元，每个一年期（含）以上的并购贷款每年最高贴息100万元。每家生物医药企业并购重组且控股非关联企业最高奖励1000万元。

　　（八）1个企业办公用房最高支持500万。实缴注册资本1000万元以上的新设立企业，3年在区内租用自用办公用房最高补贴300万元，购置办公用房且自用最高补贴500万元。

　　（九）1个重大推介交流最高补助100万。每家企业主办高水平、高层次的产业峰会、重大论坛、创新大赛、学术交流等活动最高补助100万元。每家企业参加国内外专业展销会、博览会等大型宣传推介活动每年最高补助50万元。头成立具有重大影响力的行业协会或联盟每年给予最高50万元资金扶持。主导人工智能国际、国家和行业标准制定或修订每年每家企业最高奖励100万元。

　　（十）1个企业成功培育一次性奖励10万。众创空间、孵化器每成功培育1家年度营业收入2000万元以上的人工智能企业给予一次性奖励10万元，上不封顶。在本区创办人工智能领域企业的高层次人才，注册资本可全部以技术出资，非货币出资比例不受限制。

　　值得注意的是，对带动性强、地方经济发展贡献大的重点项目，施行一企一策，将另行予以重点扶持，对同一项目、同一事项按照从高不重复的原则予以全力支持。

　　黄埔区、广州开发区是广州市对外开放的示范窗口，实际使用外资和合同利用外资约占全市的1/3。这里还是广州乃至整个珠三角地区密度最大的制造业重镇和高新技术企业聚集区，全区工业总产值占全市近40%，规模以上高技术产业产值总量占全市的80%；高新技术产业产值占全市78%。

　　全区拥有企业38000多家，其中外资企业3400多家，世界500强项目160个，上市企业46家。

　　区内已建成电子信息、智能装备等21个国家级产业基地和园区，平板显示、生物产业等4个广东省战略性新兴产业基地，电子商务、智能装备等6个市级战略性新兴产业基地，形成电子、汽车、化工三大千亿级产业集群，新材料、食品饮料、金属制造、生物健康四大500亿级产业集群，培育了新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务六大创新型产业集群。

　　该区是广州IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）产业计划的主战场。新一代信息技术产业2016年实现产值超2300亿元，占全市八成；人工智能产业2016年产值约为154亿元，占全市的五成；生物医药产业2016年产业规模约为523亿元，占全市的五成以上。与此同时，区内正规划建设五大价值创新园区，包括4.2平方公里新一代信息技术产业园、3.2平方公里人工智能岛、3.4平方公里生物医药产业园、6.4平方公里的新能源新材料园区和新能源汽车价值园区。

　　可以说，黄埔区、广州开发区已经具备雄厚的产业基础和高度的产业集聚。顺应新技术革命和产业变革要求，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，是该区谋变转型升级的路径。而要实现区域的转型升级，亟需开启产业发展的新坐标。系列优惠政策的叠加，旨在进一步创造优良的产业生态环境，加速高端产业集聚，促进区域产业迈向全球价值链中高端。

　　记者在采访中了解到，“金镶玉”政策的“虹吸效应”已经开始显现。一年内，约600余位企业“掌门人”从全球前往黄埔区、广州开发区洽谈合作，并为该区打通与世界连接的通道，人流、物流、资金流、信息流加速汇聚，枢纽效应不断显现。

　　统计数据显示，2017年，黄埔区、广州开发区新批外资项目117个，增长27.2%；实际利用外资22.21亿美元，增长1.4%，实际利用外资总量位列全市第一，约占全市实际使用外资量的35%。注册内资企业23899个，同比增长64.65%；内资企业注册资金985亿元，同比增长126.75%。其中，新引进世界500强（外资）投资项目7个，中央大型企业投资项目8个，民营企业500强投资项目超过20个。重大项目总投资超过2000亿，达产产值或营收达百亿项目15个。在所引进的项目中，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）产业项目占大部分。

　　在漂亮数据背后更为令人振奋的是，打开黄埔区、广州开发区的经济版图，从广州国际生物岛到广州第二CBD（黄埔临港经济区），从广州科学城往中新广州知识城，沿广深科技创新走廊的关键节点，一条跨国企业、国内翘楚争相落地的产业脉络逐渐清晰。这其中，美国冷泉港实验室在亚洲首个成果转化和基金合作项目、赛默飞全球首家精准医疗中心、LG除在韩国之外首条8.5代OLED、GE在亚洲首个大型生物科技园区、广州首个12英寸芯片制造工厂粤芯芯片等项目依次排开……

　　黄埔区、广州开发区招商方式升级4.0版的路径同样清晰可见。这是一种集人才、技术、产业、市场、资本于一体的集成式招商，强化以主导产业引领、核心企业带动、产业生态支撑，旨在通过招商引资形成开放型的经济体系。因此，该区聚焦战略科学家、企业家、产业领军人才，强化区域投资“引力波”，集聚塔尖人才带动核心产业项目入驻。提升项目策划能力，优化融资模式，以投行的估值思维、风投的前瞻思维、银行的杠杆思维、合伙人的共赢思维，探索组建“发展共同体”。

　　全球产业巨头和本土蓬勃发展的民企力量共同托举起广州的IAB、NEM产业。黄埔区、广州开发区正代表广州，参与全球创新竞争中。时下，该区正积极推动中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区“四大片区”联动发展。在广深科技创新走廊中，中新广州知识城、广州科学城被列入“十大核心创新平台”；广州国际生物岛、云埔工业区、黄埔临港经济区被列入广州市13个创新节点之中。该区致力构建创新要素集聚的强大磁场，打造粤港澳大湾区和广深科技创新走廊“引力地带”。